為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和中央金融工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,金融監(jiān)管總局圍繞做好普惠金融大文章部署要求,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和實(shí)踐需要,對(duì)《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法(試行)》進(jìn)行了修訂,形成《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)并印發(fā)實(shí)施。《辦法》根據(jù)近年來小微企業(yè)金融服務(wù)政策要求,主要從以下方面進(jìn)行了修訂:一是完善評(píng)價(jià)內(nèi)容。聚焦工作重點(diǎn),引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大服務(wù)供給,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),落實(shí)盡職免責(zé)、績(jī)效考核等內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制,推動(dòng)提升小微企業(yè)金融服務(wù)水平。二是優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。注重服務(wù)實(shí)效評(píng)價(jià),既考量銀行自身指標(biāo)縱向變化,又注重其與同業(yè)橫向比較,提升評(píng)價(jià)的客觀性和科學(xué)性。三是改進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制。充分考慮地區(qū)差異,強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng),在全國統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系內(nèi),給予省級(jí)派出機(jī)構(gòu)一定自主權(quán),以更好反映銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)小微企業(yè)效果。根據(jù)《辦法》,監(jiān)管部門每年將對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)信貸總體投放、成本及風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、激勵(lì)約束機(jī)制、合規(guī)經(jīng)營及內(nèi)控、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?!掇k法》的修訂出臺(tái),將有助于更好發(fā)揮監(jiān)管引領(lǐng)作用,激勵(lì)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化小微金融戰(zhàn)略導(dǎo)向,建立健全敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)提升小微企業(yè)服務(wù)質(zhì)效,促進(jìn)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法的通知各金融監(jiān)管局,各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行、直銷銀行:為貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神和《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2023〕15號(hào))要求,進(jìn)一步完善小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)制度,推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,國家金融監(jiān)督管理總局制定了《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法第一條 為科學(xué)評(píng)價(jià)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)工作開展情況和成效,督促和激勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于普惠金融發(fā)展的戰(zhàn)略部署,持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效,依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,結(jié)合國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)的監(jiān)管政策文件,制定本辦法。第二條 做好小微企業(yè)金融服務(wù)是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵。對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)工作開展監(jiān)管評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:(一)定量與定性并行。兼顧小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)的客觀性、全面性和靈活性,以定量指標(biāo)為重點(diǎn),突出實(shí)效評(píng)價(jià),定量指標(biāo)的總分值高于定性指標(biāo)。(二)總量與結(jié)構(gòu)并重。以監(jiān)管目標(biāo)為導(dǎo)向,通過多維度評(píng)價(jià),在持續(xù)推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)供給總量穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),引導(dǎo)不同類型的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)深入開展差異化競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。(三)激勵(lì)與約束并舉。小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為衡量該年度銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)情況的主要依據(jù),與差異化監(jiān)管政策制定和執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)檢查以及小微企業(yè)金融服務(wù)相關(guān)的政策試點(diǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等工作有效聯(lián)動(dòng)。第三條 小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)的實(shí)施主體是國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)。第四條 本辦法所稱銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的中資商業(yè)銀行及農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行。各金融監(jiān)管局可根據(jù)轄內(nèi)實(shí)際情況,自主決定是否對(duì)轄內(nèi)村鎮(zhèn)銀行、當(dāng)年新成立的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等開展小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)。政策性銀行、直銷銀行、外資銀行應(yīng)參照本辦法,結(jié)合自身職能定位和業(yè)務(wù)特點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)監(jiān)管政策要求,積極改進(jìn)完善本行小微企業(yè)金融服務(wù)。國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)參照本辦法,對(duì)政策性銀行、直銷銀行、外資銀行小微企業(yè)金融服務(wù)工作加強(qiáng)督促指導(dǎo)。第五條 小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)體系由信貸總體投放情況、成本及風(fēng)險(xiǎn)情況、服務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化情況、激勵(lì)約束機(jī)制情況、合規(guī)經(jīng)營及內(nèi)控情況、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)情況等評(píng)價(jià)要素構(gòu)成。各項(xiàng)評(píng)價(jià)要素下設(shè)若干評(píng)價(jià)指標(biāo)。每項(xiàng)評(píng)價(jià)要素的得分通過對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的打分,結(jié)合監(jiān)管人員的專業(yè)判斷綜合得出。評(píng)價(jià)得分由各部分要素各自得分加總產(chǎn)生。定量指標(biāo)依據(jù)計(jì)算結(jié)果得分(保留小數(shù)點(diǎn)后一位),定性指標(biāo)最小計(jì)分單位為0.5分。第六條 評(píng)價(jià)指標(biāo)是評(píng)價(jià)要素的構(gòu)成單元。對(duì)法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的指標(biāo)具體內(nèi)容及分值以附件《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)表》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)指標(biāo)表》)為準(zhǔn)。國家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)普惠金融職能的司局在每年開展小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)前,可根據(jù)小微企業(yè)金融服務(wù)有關(guān)政策法規(guī)最新要求和實(shí)踐需要,結(jié)合當(dāng)年小微企業(yè)金融工作重點(diǎn),牽頭對(duì)評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)要素、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、分值權(quán)重等作必要和適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,制定年度《評(píng)價(jià)指標(biāo)表》。第七條 評(píng)價(jià)指標(biāo)包含常規(guī)指標(biāo)和加分指標(biāo)兩類。常規(guī)指標(biāo)與加分指標(biāo)的合計(jì)得分為被評(píng)價(jià)銀行的最終得分。常規(guī)指標(biāo)分值以正向賦分為主,符合指標(biāo)要求的,按具體情況得分,不符合要求的不得分。對(duì)于監(jiān)管法律法規(guī)和規(guī)范性文件明令禁止銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施的行為,或明文規(guī)定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施但未能實(shí)施、情節(jié)嚴(yán)重的行為,給予負(fù)向賦分。常規(guī)指標(biāo)合計(jì)滿分100分。加分指標(biāo)分值為正向賦分,符合指標(biāo)要求的,按具體情況得分,不符合要求的不得分。第八條 小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果根據(jù)各指標(biāo)加總得分劃分為四個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)。評(píng)價(jià)得分在90分(含)以上者為一級(jí);得分在[75,90)區(qū)間者為二級(jí),其中得分在[85,90)區(qū)間者為二A,[80,85)區(qū)間者為二B,[75,80)區(qū)間者為二C;得分在[60,75)區(qū)間者為三級(jí),其中得分在[70,75)區(qū)間者為三A,[65,70)區(qū)間者為三B,[60,65)區(qū)間者為三C;得分在60分以下者為四級(jí)。常規(guī)指標(biāo)得分在60分以下者,當(dāng)年評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)直接判定為四級(jí)。第九條 小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)含義如下:(一)評(píng)價(jià)結(jié)果為一級(jí),表示該機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)工作的重要性有充分的認(rèn)識(shí),內(nèi)部機(jī)制體制健全,政策落實(shí)和制度保障有力,較好實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管目標(biāo),小微企業(yè)金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)成效突出,經(jīng)營服務(wù)行為基本規(guī)范。(二)評(píng)價(jià)結(jié)果為二級(jí),表示該機(jī)構(gòu)圍繞小微企業(yè)金融服務(wù)進(jìn)行了專門的內(nèi)部機(jī)制體制安排,能夠落實(shí)政策要求,基本實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管目標(biāo),小微企業(yè)金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)取得一定成效,但工作還存在一些不足,需及時(shí)予以改進(jìn)。(三)評(píng)價(jià)結(jié)果為三級(jí),表示該機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)的各項(xiàng)機(jī)制體制、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)尚有欠缺,主動(dòng)作為不足,存在政策落實(shí)不得力、部分監(jiān)管目標(biāo)不達(dá)標(biāo)的問題,亟需采取有針對(duì)性的改進(jìn)措施。(四)評(píng)價(jià)結(jié)果為四級(jí),表示該機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)工作存在嚴(yán)重缺陷,未按照要求落實(shí)相關(guān)政策,主要監(jiān)管目標(biāo)不達(dá)標(biāo),沒有圍繞小微企業(yè)金融服務(wù)建立專門的機(jī)制體制、開發(fā)特色產(chǎn)品、改進(jìn)業(yè)務(wù)流程,應(yīng)當(dāng)對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)工作進(jìn)行全面檢視、切實(shí)整改,國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)必要時(shí)可依法采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。第十條 小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)按年度進(jìn)行,評(píng)價(jià)周期為當(dāng)年1月1日至12月31日。各金融監(jiān)管局當(dāng)年度小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)工作原則上應(yīng)于次年4月30日前完成。第十一條 國家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織、督導(dǎo)全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)工作,并直接負(fù)責(zé)開展對(duì)大型商業(yè)銀行、股份制銀行的小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)工作。各金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織開展對(duì)轄內(nèi)屬地監(jiān)管的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),以及大型商業(yè)銀行、股份制銀行一級(jí)分行的小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)工作。對(duì)大型商業(yè)銀行、股份制銀行分支機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià),可參照法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)和分值權(quán)重。各金融監(jiān)管局可根據(jù)轄內(nèi)實(shí)際情況,自主決定是否對(duì)轄內(nèi)的城市商業(yè)銀行異地分支機(jī)構(gòu)等其他分支機(jī)構(gòu)開展小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)。第十二條 國家金融監(jiān)督管理總局、各金融監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)建立小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)機(jī)制,具體負(fù)責(zé)對(duì)所管轄銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)工作。協(xié)調(diào)機(jī)制由各級(jí)普惠金融職能司局(處室)牽頭,參與司局(處室)應(yīng)當(dāng)至少包括同級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查、統(tǒng)計(jì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等職能司局(處室)。國家金融監(jiān)督管理總局普惠金融職能司局負(fù)責(zé)對(duì)小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。各金融監(jiān)管局可根據(jù)工作需要,決定是否在轄內(nèi)金融監(jiān)管分局建立小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)機(jī)制,并可參照本條第一款規(guī)定,自行確定分局層面相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制的具體安排。第十三條 國家金融監(jiān)督管理總局各級(jí)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)銀行分支機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)情況的信息共享。各金融監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)將大型商業(yè)銀行、股份制銀行分支機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果抄報(bào)國家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)普惠金融及相應(yīng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的職能司局。對(duì)地方法人銀行的異地分支機(jī)構(gòu)開展小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)將評(píng)價(jià)結(jié)果抄報(bào)該法人銀行屬地金融監(jiān)管局。地方法人銀行異地分支機(jī)構(gòu)所在地金融監(jiān)管局應(yīng)積極配合法人銀行屬地金融監(jiān)管局,向其提供分支機(jī)構(gòu)在轄內(nèi)小微企業(yè)金融服務(wù)的情況。第十四條 小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)流程分為以下七個(gè)環(huán)節(jié):確定評(píng)價(jià)范圍、銀行自評(píng)、監(jiān)管信息收集、監(jiān)管初評(píng)、監(jiān)管復(fù)審、評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)、檔案歸集。第十五條 國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)每年按照本辦法,結(jié)合工作實(shí)際確定年度小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)范圍。第十六條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本辦法及《評(píng)價(jià)指標(biāo)表》,對(duì)本行年度小微企業(yè)金融服務(wù)工作情況開展自評(píng),并于次年2月底前向國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)書面報(bào)告自評(píng)結(jié)果。書面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:自評(píng)等級(jí),各項(xiàng)評(píng)價(jià)要素及指標(biāo)得分,對(duì)每項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分的證明材料。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)高度重視、嚴(yán)肅對(duì)待自評(píng)工作,做到客觀、全面、證據(jù)充分。對(duì)于自評(píng)得分顯著高于小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)得分,且自評(píng)得分缺乏必要證據(jù)支持的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)可視情形進(jìn)行額外扣分。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)提交的自評(píng)證明材料,應(yīng)當(dāng)確保真實(shí)性。對(duì)于提交虛假證明材料、影響小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)直接認(rèn)定為四級(jí)。《評(píng)價(jià)指標(biāo)表》規(guī)定需作為評(píng)價(jià)參照值的監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)在銀行自評(píng)工作開始前,以適當(dāng)形式向相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)告知。第十七條 國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)機(jī)制,全面收集銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相關(guān)信息,為監(jiān)管評(píng)價(jià)做好準(zhǔn)備。監(jiān)管信息收集工作原則上由監(jiān)管初評(píng)牽頭職能部門負(fù)責(zé)。信息收集內(nèi)容及渠道包括:(一)定量評(píng)價(jià)指標(biāo),原則上以從國家金融監(jiān)督管理總局非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)中獲取的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。定量指標(biāo)在國家金融監(jiān)督管理總局非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)中確無數(shù)據(jù)的,可通過監(jiān)管檢查報(bào)告、銀行內(nèi)外部審計(jì)報(bào)告、銀行年報(bào)等材料獲取。(二)定性評(píng)價(jià)指標(biāo),可從以下方面收集相關(guān)信息:1.要求銀行提供本行正式印發(fā)的文件(包括內(nèi)部制度文件、會(huì)議紀(jì)要、考核評(píng)價(jià)通報(bào)、內(nèi)外部審計(jì)報(bào)告等)。2.國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)開展的小微企業(yè)金融服務(wù)相關(guān)調(diào)研、調(diào)查、檢查、督導(dǎo)、督查、暗訪中反映的,經(jīng)核查屬實(shí)的情況。3.國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)接到的有關(guān)小微企業(yè)金融服務(wù)的信訪、舉報(bào)、投訴等,經(jīng)核查屬實(shí)的情況。4.其他國家機(jī)關(guān)開展的有關(guān)小微企業(yè)金融服務(wù)的外部審計(jì)、檢查、處罰等情況。5.在前述材料的基礎(chǔ)上,通過現(xiàn)場(chǎng)走訪、抽查、監(jiān)管會(huì)談等途徑進(jìn)一步掌握的情況。第十八條 國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)綜合前期信息采集和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自評(píng)結(jié)果,并結(jié)合日常工作中掌握的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)有關(guān)情況,開展監(jiān)管初評(píng)。大型商業(yè)銀行、股份制銀行的監(jiān)管初評(píng),由國家金融監(jiān)督管理總局普惠金融職能司局牽頭,按照小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施。地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),以及大型商業(yè)銀行、股份制銀行一級(jí)分行的監(jiān)管初評(píng),由屬地金融監(jiān)管局普惠金融職能處室牽頭,根據(jù)內(nèi)部小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)機(jī)制具體開展。初評(píng)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)照《評(píng)價(jià)指標(biāo)表》,逐項(xiàng)填寫銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)得分情況及評(píng)分依據(jù),并保存好相應(yīng)的工作底稿和證明材料。初評(píng)人員可根據(jù)評(píng)價(jià)工作需要,參照第十七條規(guī)定,補(bǔ)充收集相關(guān)信息。屬于必須由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提交證明材料的評(píng)價(jià)指標(biāo),可要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)充提交證明材料,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不愿或不能按要求提供的,相關(guān)指標(biāo)應(yīng)直接判定為最低分值。第十九條 在初評(píng)基礎(chǔ)上,國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)工作進(jìn)行復(fù)審。監(jiān)管復(fù)審工作應(yīng)當(dāng)成立專門小組負(fù)責(zé)。大型商業(yè)銀行、股份制銀行的監(jiān)管復(fù)審,由國家金融監(jiān)督管理總局普惠金融職能司局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任復(fù)審小組組長(zhǎng)。普惠金融職能司局負(fù)責(zé)具體組織,按照國家金融監(jiān)督管理總局小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)機(jī)制開展工作。地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),以及大型商業(yè)銀行、股份制銀行一級(jí)分行的監(jiān)管復(fù)審小組,由屬地金融監(jiān)管局分管普惠金融工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任小組組長(zhǎng),普惠金融職能處室具體負(fù)責(zé)組織,按照本局小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施。復(fù)審人員可視實(shí)際情況,要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)充提交證明材料,或請(qǐng)初評(píng)人員對(duì)打分依據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充說明。初評(píng)等級(jí)為一級(jí)或四級(jí)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)作為復(fù)審重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。對(duì)于各項(xiàng)要素及指標(biāo)的評(píng)價(jià)得分,復(fù)審結(jié)果高于初評(píng)結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)逐一書面闡明理由。第二十條 監(jiān)管復(fù)審小組形成復(fù)審評(píng)價(jià)結(jié)果后,應(yīng)提請(qǐng)國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)本級(jí)主要負(fù)責(zé)同志審核。審核批準(zhǔn)后的結(jié)果,即為小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)最終結(jié)果。第二十一條 小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果形成后,國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向被評(píng)價(jià)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)。第二十二條 年度小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)普惠金融職能部門應(yīng)做好相關(guān)文件及證明材料的歸檔工作。第二十三條 各金融監(jiān)管局應(yīng)于次年5月10日前匯總形成轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果,書面報(bào)送國家金融監(jiān)督管理總局。書面報(bào)告應(yīng)附轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果明細(xì),對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為一級(jí)或四級(jí)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),應(yīng)專門說明評(píng)價(jià)依據(jù)。國家金融監(jiān)督管理總局應(yīng)于次年5月31日前匯總形成全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果。匯總工作由國家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)普惠金融的職能司局負(fù)責(zé)。第五章 評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用第二十四條 小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果通過以下方式運(yùn)用:(一)在對(duì)單家機(jī)構(gòu)的相關(guān)監(jiān)管通報(bào)中,專題通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果。(二)將單家機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果抄送有關(guān)組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和財(cái)政、國資等相關(guān)部門。(三)將轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總體評(píng)價(jià)結(jié)果抄送人民銀行同級(jí)機(jī)構(gòu),并根據(jù)工作需要,以適當(dāng)形式全轄通報(bào)。(四)將評(píng)價(jià)結(jié)果作為小微企業(yè)金融服務(wù)相關(guān)的政策試點(diǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)的主要依據(jù),優(yōu)先選擇或推薦評(píng)價(jià)結(jié)果為一級(jí)或二A級(jí)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。(五)評(píng)價(jià)結(jié)果為三級(jí)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)要求其提出針對(duì)性的改進(jìn)措施,并加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)。(六)評(píng)價(jià)結(jié)果為四級(jí)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)專題約談其主要負(fù)責(zé)人,責(zé)令限時(shí)制定專項(xiàng)整改方案,并跟蹤督促評(píng)估其后續(xù)落實(shí)情況。(七)評(píng)價(jià)結(jié)果為四級(jí),或合規(guī)經(jīng)營、體制機(jī)制建設(shè)等方面評(píng)價(jià)指標(biāo)中扣分較多的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),在相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查中應(yīng)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象。對(duì)當(dāng)年新成立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展監(jiān)管評(píng)價(jià)的,評(píng)價(jià)結(jié)果可不按前款要求運(yùn)用。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)條線績(jī)效考核的重要參考。大中型商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將一級(jí)分行評(píng)價(jià)結(jié)果與對(duì)分行的績(jī)效考核掛鉤。第二十五條 國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展小微企業(yè)金融服務(wù)專項(xiàng)整改的,在下一年度的小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)中,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注其整改落實(shí)情況。對(duì)于違反國家金融監(jiān)督管理總局相關(guān)規(guī)定,整改措施不力或下一年度監(jiān)管評(píng)價(jià)時(shí)仍無明顯整改效果的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)可根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十七條規(guī)定,區(qū)別情形,對(duì)其采取暫停部分業(yè)務(wù)、停止批準(zhǔn)開辦新業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施。第二十六條 國家金融監(jiān)督管理總局各級(jí)派出機(jī)構(gòu)可根據(jù)相關(guān)監(jiān)管法規(guī),結(jié)合轄內(nèi)實(shí)踐,積極探索創(chuàng)新小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)與其他監(jiān)管措施的聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步豐富監(jiān)管工具箱,完善監(jiān)管激勵(lì)和約束手段,強(qiáng)化監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)提升小微企業(yè)金融服務(wù)水平的導(dǎo)向作用。第二十七條 國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)將小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)與小微企業(yè)金融服務(wù)日常監(jiān)管工作充分結(jié)合。在按年度開展監(jiān)管評(píng)價(jià)的同時(shí),應(yīng)繼續(xù)做實(shí)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)推動(dòng)、監(jiān)督檢查等工作。國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果及各項(xiàng)評(píng)價(jià)要素和指標(biāo)的具體得分情況,分行施策,精準(zhǔn)發(fā)力,對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)工作確定督導(dǎo)、督促、檢查的重點(diǎn)。第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行,《中國銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法(試行)的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕29號(hào))同時(shí)廢止。第二十九條 本辦法由國家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。第三十條 各金融監(jiān)管局按照本辦法規(guī)定,可結(jié)合轄內(nèi)情況,就小微金融監(jiān)管評(píng)價(jià)工作的具體協(xié)調(diào)機(jī)制和流程制定細(xì)則,報(bào)送國家金融監(jiān)督管理總局普惠金融職能司局備案。來源:國家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)